| Avinor | Nasjonal transportplan 2006 – 2015 | |
| Jernbaneverket |
 |
|
| Kystverket | ||
| Statens vegvesen | ||
Nasjonal transportplan
2006-2015
Tverretatlig tids- og
arbeidsplan
Klikk på innholdsfortegnelsen nedenfor for å komme
videre, eller velg "Skriv ut" for å skrive ut hele
tids- og arbeidsplanen (NB: 27 sider!)
Kapittel 1. Innledning
Kapittel 2. Organisering av arbeidet
Kapittel 3. Viktige milepæler fra retningslinje 1
Kapittel 4. Arbeidsoppgaver
Kapittel 5.
Distribusjon, arkivering, skriving og produksjon
av dokumenter
Kapittel 6.
Adresser m.v.
Vedlegg: Arbeidsoppgaver som er avsluttet
Sidene ble sist oppdatert 29.11.05.
Sekretariatet for Nasjonal transportplan 2006-2015
Statens vegvesen Vegdirektoratet
Arbeidsdokument
Denne tids- og arbeidsplanen gir en oversikt over det tverretatlige arbeidet Nasjonal transportplan 2006-2015. Etatsinterne arbeidsoppgaver beskrives av den enkelte etat.
Innhold og detaljeringsnivå er først og fremst tilpasset behovet til den tverretatlige prosjektgruppen. Planen skal imidlertid også gi andre involverte en god oversikt over det pågående arbeidet, og er derfor gjort tilgjengelig på Internett: www.ntp.dep.no. Planen er laget i html-format slik at man kan klikke seg fram og tilbake i dokumentet og også til ting som er presentert på andre nettsteder. Planen kan i tillegg skrives ut som et helhetlig dokument.
Første utgave av den tverretatlige tids- og arbeidsplanen forelå i august 2001. Arbeidsoppgaver som i sin helhet ble avsluttet før dette tidspunkt (for eksempel arbeidet med innspill til departementenes retningslinje 1) er ikke tatt med i tids- og arbeidsplanen.
Det blir gjennom prosessen med Nasjonal transportplan stadig gitt nye føringer for arbeidet. Endringene vil særlig gjelde kapittel 4. Leder av den tverretatlige prosjektgruppen har ansvaret for at tids- og arbeidsplanen blir fortløpende oppdatert.
I figuren nedenfor er det gitt en skjematisk oversikt som viser de organiseringen av arbeidet med NTP 2006-2015, og kapittelinndelingen i kapittel 2.
For enkelte av arbeidsgruppene er det opprettet en eller flere egne referansegrupper. Det kan også være aktuelt å opprette undergrupper for deler av gruppenes arbeid.
2.1 Føringer vedr. organisering fra Samferdselsdepartementet og Fiskeridepartementet
Samferdselsdepartementet og Fiskeridepartementet legger føringer for transportetatenes arbeid med Nasjonal transportplan. Dette gjøres gjennom Retningslinje 1 og Retningslinje 2 (linker til Samferdselsdepartementets Internettsider). I dette kapitlet er følgende beskrevet:
- Føringer fra Retningslinje 1 vedr organisering av arbeidet på nasjonalt nivå.
- Føringer fra Retningslinje 1 vedr organisering av arbeidet på regionalt nivå.
- Føringer fra Retningslinje 2 vedr organisering av arbeidet
Føringer fra Retningslinje 1 (11.06.01) vedr organisering av arbeidet på nasjonalt nivå
- Kontakten mellom departementene og etatene samordnes gjennom en sentral samordningsgruppe for planarbeidet, der begge departementer og sentrale medarbeidere i planarbeidet i etatene deltar. Gruppens oppgave vil være å sikre jevnlig rapportering fra etatene til departementene, samt drøfting og avklaring av særskilt viktige problemstillinger for gjennomføringen av planarbeidet. Samferdselsdepartementet leder og ivaretar sekretariatsoppgaver for gruppen.
- Av hensyn til etatenes samordning og forankring av det sentrale planarbeidet, bør de tverretatlige gruppene (styringsgruppen og prosjektgruppen, begge ledet av Statens vegvesen) som ble etablert i forbindelse med Nasjonal transportplan 2002-2011, videreføres.
- Leder- og sekretariatsfunksjonen for arbeidsgrupper og utredninger av strategiske analyser fordeles mellom Kystverket, Luftfartsverket (Avinor fra 01.01.03), Jernbaneverket og Statens vegvesen, slik etatene selv finner det mest hensiktsmessig.
- Jernbaneverket må på en hensiktsmessig måte trekke NSB BA og andre brukere av jernbaneinfrastrukturen inn i arbeidet. Tilsvarende må Luftfartsverket (Avinor fra 01.01.03) trekke inn flyselskapene som brukere, samt Oslo Lufthavn AS og Forsvaret som flyplasseiere i en helhetlig lufthavnstruktur.
- Medvirkning i planarbeidet for øvrige brukergrupper og nærings- og interesseorganisasjoner skal sikres tilsvarende som i arbeidet med Nasjonal transportplan 2002-2011, dvs gjennom etablering av en ekstern referansegruppe. Det bør etableres egne fora for etatenes kontakt med de mest berørte statlige myndighetene. Etatene har ansvar for å koordinere kontakten med disse gruppene.
Føringer fra Retningslinje 1 vedr organisering av arbeidet på regionalt nivå.
- Arbeidet med de strategiske analysene på fylkesnivå skal ledes av fylkeskommunene.
- Arbeidet med de strategiske analysene i de største byområdene, med unntak for Oslo-området, skal ledes av bykommunene. I Osloregionen skal arbeidet ledes av vegsjefen i Oslo.
- Det skal i trinn 2 av planarbeidet etableres fylkesvise referansegrupper med deltakelse fra fylkeskommunen, fylkesmannen og de største bykommunene.
- Av hensyn til å etablere klare ansvarsforhold og en effektiv styring av arbeidet pålegges Statens vegvesen å koordinere etatenes samarbeid fylkesvis, både i utredningsfasen og det konkrete planarbeidet. Videre skal Statens vegvesen lede det fylkesvise samarbeidet mellom etatene og referansegruppene.
Føringer fra Retningslinje 2 vedr organisering av arbeidet
- Utvikling i retning av en mer strategisk plan vil ha betydning for innholdet i planarbeidet. Arbeidet vil i større grad være rettet inn mot de korridorvise utredningene.
- I Retningslinje 1 overlates det til etatene å vurdere om det kan være hensiktsmessig å organisere arbeidet i den andre del av planprosessen i større regionale enheter enn fylkene. Departementene vil ikke gi ytterligere føringer på dette området i Retningslinje 2, men understreker at arbeidet må organiseres slik at fylkes- og storbykommunene sikres medvirkning i planprosessen.
- Det vises til Retningslinje 1 der det bl.a. er forutsatt at det i den andre delen av planprosessen skal etableres referansegrupper med deltakelse fra fylkeskommunen, fylkesmannen og de berørte bykommunene.
- Etatene bes om å tidlig i planfasen arrangere møter med fylkes- og storby-kommunene for å diskutere hvordan de utredningene som er utført kan brukes i det konkrete planarbeidet og hvordan det kan arbeides videre med disse.
- Departementene vil avholde et møte med fylkes- og storbykommuner med sikte på å drøfte spørsmål av generell karakter.
- Departementene vil ta initiativ til et møte etter at etatene har sendt sitt plandokument på fylkeskommunal høring, slik at de tidligst mulig blir kjent med fylkeskommunenes vurderinger av dette.
- Departementene skal motta etatenes felles planforslag i mai 2003, jf. framdriftsplanen som er skissert i Retningslinje 1. Etatene bes om å samtidig sende planforslaget på høring til fylkeskommunene, og med frist til 1. oktober 2003. Uttalelsene skal sendes direkte til Samferdselsdepartementet.
2.2 Samordningsgruppen
Medlemmer
- Kjell Rosanoff, Samferdselsdepartementet, leder
- Jane Baekken, Samferdselsdepartementet, sekretær
- Esben Schlytter, Fiskeridepartementet
- Knut Fuglum, Avinor
- Lars Erik Nybø, Jernbaneverket
- Roar Johansen, Kystverket
- Finn Ole Jørgensen, Kystverket (f.o.m. september 2002)
- Terje Westlie, Statens vegvesen
- Jan Fredrik Lund, Statens vegvesen
- Hans Silborn, Statens vegvesen
- (Reidar Meland. Avinor (august 2002 - april 2004))
- (Annelene Holden Hoff, Jernbaneverket (september 2001 - desember 2003))
- (Øyvind Gustavsen, Kystverket (september 2002 - mai 2003))
- (Kai Sollid, Luftfartsverket (t.o.m. august 2002))
- (Hans Langø, Kystverket (t.o.m. august 2002))
Mandat/arbeidsmåte
- Samordne kontakten mellom departementene og etatene.
- Sikre jevnlig rapportering fra etatene til departementene
- Drøfting og avklaring av særskilt viktige problemstillinger for gjennomføringen av planarbeidet.
2.3 Tverretatlig styringsgruppe
Medlemmer
- Olav Søfteland, Statens vegvesen, leder
- Steinar Killi, Jernbaneverket
- Øyvind Stene, Kystverket
- Randi Flesland, Avinor
- (Jan Fredrik Lund, Statens vegvesen, sekretær)
Mandat/arbeidsmåte
-
Styringsgruppen har ansvaret for at etatene
leverer det tverretatlige grunnlagsmaterialet som departementene ber
om gjennom sine retningslinjer, til rett tid og med rett kvalitet.
Styringsgruppen skal legge til rette for dette gjennom blant annet å:
- Sørge for at det settes av tilstrekkelig ressurser i etatenes planarbeid, både kvantitativt og kvalitativt.
- Ta aktiv del og ta ansvaret for de policyavklaringer som må tas i det tverretatlige arbeidet.
- Godkjenne mandater og tids- og arbeidsplaner for underliggende tverretatlige grupper.
- Godkjenne og følge opp den overordnede tids- og arbeidsplanen for det tverretatlige prosjektarbeidet
- Styringsgruppen skal godkjenne FOU-budsjettet for det tverretatlige arbeidet med Nasjonal transportplan.
-
Styringsgruppen skal i arbeidet med NTP 2006-2015 sluttbehandle følgende dokumenter:
- Scenarier og tverretatlige strategiske analyser i trinn 1 (se også vedlegg til tids- og arbeidsplanen).
- Innspill til Retningslinje 2 (se også vedlegg til tids- og arbeidsplanen)
- Rapporten Strategiske utredninger (se også vedlegg til tids- og arbeidsplanen).
- Oppsummering av analysene fra fylker og byområder (se også vedlegg til tids- og arbeidsplanen).
- Transportetatenes planforslag (se også vedlegg til tids- og arbeidsplanen).
- Styringsgruppens representanter har ansvaret for oppfølging av styringsgruppens vedtak i egen etat.
- Ved spesielle hastesaker kan lederen for styringsgruppen ta beslutninger på vegne av styringsgruppen i forhold til underliggende grupper, eller i forhold til departementene. Lederen for styringsgruppen skal da gjøre det klart at beslutningen ikke er klarert med styringsgruppen, og så snart som mulig ta opp saken med styringsgruppen.
- Saker til styringsgruppen fremmes enten gjennom den tverretatlige prosjektgruppen eller fra den enkelte etat gjennom representanten i styringsgruppen.
- Deltakelse på møtene utover gruppens faste medlemmer vurderes av den enkelte etat ut fra eget behov. Leder av tverretatlig prosjektgruppe har rollen som sekretær for styringsgruppen.
2.4 Tverretatlig prosjektgruppe
Medlemmer
- Jan Fredrik Lund, Statens vegvesen, leder
- Hans Silborn, Statens vegvesen, sekretær
- Lars Erik Nybø, Jernbaneverket
- Roar Johansen, Kystverket
- Finn Ole Jørgensen, Kystverket (f.o.m. september 2002)
- Knut Fuglum, Avinor (f.o.m. august 2002)
- (Borghild Ollestad, Samferdselsdepartementet, observatør)
- (Reidar Meland, Avinor (t.o.m. april 2004)
- (Annelene Holden Hoff, Jernbaneverket (september 2001 - desember 2003))
- (Øyvind Gustavsen, Kystverket (september 2002 - mai 2003))
- (Randi Svånå, Jernbaneverket (t.o.m. august 2001))
- (Hans Langø, Kystverket (t.o.m. august 2002))
- (Kai Sollid, Luftfartsverket (t.o.m. august 2002))
Mandat/arbeidsmåte
- Prosjektgruppen skal legge fram saker for den tverretatlige styringsgruppen, herunder rapportere om framdrift for det tverretatlige arbeidet.
-
Prosjektgruppen skal koordinere arbeidet i de
underliggende tverretatlige arbeidsgruppene gjennom
blant annet å:
- Innhente tilstrekkelig rapportering om framdrift.
- Bidra til nødvendige avklaringer underveis i arbeidet.
- Fordele konsulentmidler og eventuelt andre fellesressurser til underliggende grupper.
- Lederen av prosjektgruppen har ansvar for kontakten med lederne av arbeidsgruppene, og kan be andre i prosjektgruppen eller i sekretariatet om å bistå med dette.
- Prosjektgruppen skal legge til rette for og behandle tverretatlige oppgaver som ikke håndteres gjennom de underliggende tverretatlige arbeidsgruppene.
- Prosjektgruppen skal koordinere arbeidet med transportetatenes sluttprodukter fra trinn 1 og trinn 2.
- Prosjektgruppen skal på vegne av den tverretatlige styringsgruppen ha kontakt mot bruker- og interesseorganisasjoner og andre statlige etater i det tverretatlige arbeidet.
- Lederne for de underliggende tverretatlige arbeidsgruppene møter i prosjektgruppen etter behov. Prosjektgruppen vurderer om det er behov for utvidet deltakelse i møtene ved behandling av spesielle saker.
- Prosjektgruppen skal løpende gjøre vurderinger av den samlede tverretatlige ressursinnsatsen i arbeidet med Nasjonal transportplan 2006-2015.
2.5 Referansegruppe
Medlemmer
Det ble opprettet en referansegruppe for
transportetatenes arbeid med Nasjonal transportplan 2006-2015, bestående av
følgende statlige etater og bruker- og interesseorganisasjoner:
- Byggenæringens Landsforening
- Direktoratet for Naturforvaltning
- Flyselskapenes Landsforening
- Forbrukerrådet
- Forsvarets Overkommando
- Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon
- Kommunenes Sentralforbund
- Logistikk- og Transportindustriens Landsforening
- Maritimt Forum
- Natur og Ungdom
- Norges Automobilforbund
- Norges Lastebileier-Forbund
- Norges Naturvernforbund
- Norges Rederiforbund
- Norsk forening mot støy
- Norsk Havneforbund
- NSB BA
- Opplysningsrådet for veitrafikken
- Politidirektoratet
- Riksantikvaren
- Sosial- og Helsedirektoratet (avdeling for fysisk aktivitet)
- Statens Forurensningstilsyn
- Statens Jernbanetilsyn
- Statens Kartverk/Sjøkartverket
- Statens Luftfartstilsyn
- Syklistenes Landsforening
- Transportbedriftenes Landsforening
- Transportbrukernes Fellesorganisasjon
- Trygg Trafikk
Klikk her for å se en oppdatert oversikt over adresser og kontaktpersoner (filen som denne linken går til oppdateres i forbindelse med NTP 2010-2019, og er dermed ikke nødvendigvis de samme kontaktpersonene som deltok i arbeidet med NTP 2006-2015).
Mandat/arbeidsmåte
- Referansegruppene skal holdes løpende orientert om arbeidet med Nasjonal transportplan 2006-2015. Medlemmene skal inviteres til å komme med innspill underveis i arbeidet med viktige dokumenter.
- Sekretariatet for det tverretatlige arbeidet med Nasjonal transportplan har ansvaret for møteinnkalling og referater samt for møteledelse.
Merknad
I departementenes
retningslinje 1 står det at: ”Medvirkning i planarbeidet fra øvrige
brukergrupper og nærings- og interesseorganisasjoner skal sikres
tilsvarende som i arbeidet med Nasjonal transportplan 2002-2011, dvs gjennom
etablering av en ekstern referansegruppe. Det bør etableres egne fora for
etatenes kontakt med de mest berørte statlige myndighetene.”
Dette viser at intensjonen har vært at det skal opprettes to referansegrupper, en for bruker- og interesseorganisasjoner og en for statlige etater. På første møte i referansegruppen 4. september 2001 framkom det et ønske om at det burde være en felles referansegruppe. Dette ble også konklusjonen etter diskusjon i den tverretatlige styringsgruppen 10. september 2001.
2.6 Arbeidsgrupper
Figuren nedenfor viser hvilke arbeidsgrupper som er og har vært etablert i forbindelse med NTP 2006-2015. Mer informasjon om arbeidsgruppene og arbeidsoppgaver som utføres av sekretariatet og prosjektgruppen, er omtalt i kapittel 4 (pågående oppgaver) eller i vedlegg (avsluttede oppgaver). Arbeidsgruppene nedenfor skal rapportere til og styres av den tverretatlige prosjektgruppen. Mandat og arbeidsrutiner framgår av tids- og arbeidsplanen.
2.7 Sekretariatet - rolle og kontaktpersoner
Sekretariatet for det tverretatlige arbeidet er lagt til Strategistaben i Vegdirektoratet. Det ble i departementenes Retningslinje 1 for arbeidet med NTP 2002-2011 fastlagt at Statens vegvesen skal koordinere samarbeidet mellom etatene, samt samarbeidet med andre offentlige myndigheter og etatenes felles kontakt med brukergrupper og nærings-/interesseorganisasjoner. I departementenes Retningslinje 1 for arbeidet med NTP 2006-2015 ble det fastlagt at de tverretatlige gruppene (styrings- og prosjektgruppen, begge ledet av Statens vegvesen) som ble etablert i forbindelse med NTP 2002-2011, bør videreføres.
Lederen av den tverretatlige prosjektgruppen er også leder av sekretariatet.
- Sekretariatet har ansvar for å bistå prosjektgruppens leder i forberedelse til og etterarbeid etter møtene i prosjektgruppen, styringsgruppen og referansegruppen.
- Sekretariatet har ansvar for utarbeidelse og ajourhold av tids- og arbeidsplan for det tverretatlige arbeid.
- Sekretariatet har ansvar å bistå prosjektgruppens leder i kontakten mellom prosjektgruppen og de tverretatlige arbeidsgruppene, herunder utarbeide oppdragsdokumenter.
- Sekretariatet har ansvar for å nedtegne og oppdatere administrative rutiner i tids- og arbeidsplanen og levere disse til arbeidsgruppene.
- Sekretariatet har ansvaret for informasjon om det tverretatlige arbeidet med Nasjonal transportplan, herunder å oppdatere transportetatenes nettsted www.ntp.dep.no.
- Sekretariatet har ansvar for å motta og besvare henvendelser til den tverretatlige sekretariatsadressen og knyttet til det tverretatlige arbeidet.
- Sekretariatet har ansvar for journalføring og arkivering av dokumenter knyttet til det tverretatlige arbeidet.
- Sekretariatet har ansvar for å bistå prosjektgruppens leder i oppfølging av tverretatlige fou-midler.
Adresse og kontaktpersoner
Sekretariatet kan kontaktes på følgende adresser og telefonnumre:
Sekretariatet for Nasjonal transportplan
Statens vegvesen Vegdirektoratet
Postboks 8142 Dep.
0033 Oslo
Telefon: 22 07 35 00
Telefaks: 22 64 45 46
E-post:
ntp.sekretariat@vegvesen.no
Internett: www.ntp.dep.no
Følgende personer er tilknyttet sekretariatet:
- Jan Fredrik Lund, leder
- Grete Hansen
- Morten Rannem
- Inger Andrea Thrane
- Hans Silborn
Milepælene for det tverretatlige arbeidet er fastlagt i retningslinje 1 fra departementene. Disse er gjengitt på denne siden og på SDs Internettsider.
Milepæler for de ulike arbeidsoppgavene er beskrevet i kapittel 4.
Arbeidet med Nasjonal transportplan 2006-2015 er avsluttet, og skal følges opp av sektorvise handlingsprogram.
Noen oppgaver er videreført som en del av arbeidet med Nasjonal transportplan 2010-2019. Klikk på linkene nedenfor for å lese mer om: